习近平总书记在党的二十大报告中强调,要全面推进乡村振兴工作,坚持农业农村优先发展,扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,全方位夯实粮食安全根基,牢牢守住十八亿亩耕地红线,确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中,要巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。
【背景】
2021年以来,苏洼龙分公司(昌波分公司)(以下简称“分公司”)全面贯彻落实党中央和四川省委、省政府以及上级公司关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作部署,充分发挥企业党建、人才、资源、规划等优势,不断深耕细作,持续在基础设施建设、优势产业发展、宜居乡村建设、巩固脱贫攻坚成果等方面发力,精准把握乡村振兴工作的重大意义和实践要求,大力弘扬脱贫攻坚精神,巩固拓展定点帮扶工作成效,以党建联建共建为有效抓手,聚焦“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的任务目标,通过工程建设党支部与稻城县吉呷镇尼公村党支部开展党建联建共建,打造乡村振兴基层组织堡垒,为深入推进乡村振兴战略和高质量发展提供内生动力,有效改善当地生产生活条件和群众生活,为尼公村乡村振兴注入源源不断的活力。
【做法成效】
(一)坚持以健全组织为基础,促进战斗堡垒“强起来”
“火车跑得快,全靠车头带”。农村基层党组织是党在农村工作的基础,推进乡村振兴必须充分发挥好农村基层党组织的战斗堡垒作用。要走好乡村振兴之路,迫切需要农村基层党组织主动作为,必须把抓党建促乡村振兴摆在重要位置,统一思想、握指成拳,确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实,基层党组织坚强有力,乡村振兴才会蹄疾步稳。
2021年6月金上公司从分公司工程建设党支部选派年轻党员钟全国担任稻城县尼公村驻村书记,为加强联动、紧密合作,分公司工程建设党支部和尼公村党支部签定结对共建协议,定期开展党建联建共建活动,认真组织全村党员群众学习“浦江经验”和浙江“千万工程”经验,多措并举发挥党组织在乡村治理中的关键作用,积极探讨党建引领乡村治理发展新模式,同全村党员群众一起集中观看党的二十大开幕式、开展党的二十大精神宣传2次,强化思想学习成果,提高政治站位,坚定不移推进尼公村实现全面乡村振兴。尼公村党员同志们和分公司工程建设党支部党员同志们通过同唱国歌、同诵《党章》、同听党课、同忆初心,面对面传、手把手帮、心贴心带,一次次的活动塑形,使尼公村基层党建工作质量得到全面提升。
(二)坚持以党员带头为引擎,带领群众“动起来”
农村党员身处基层乡村一线,与农村群众联系最紧密、关系最亲近。因此,实现乡村振兴,绝不能离开广大农村党员的参与和奉献。要充分发挥农村党员思想先进、立场坚定的政治优势,熟悉政策、引领发展的能力优势和扎根基层、战在一线的群众优势,带领群众激发内生动力,在党的领导下,齐心协力推进乡村振兴。
党建联建共建过程中,分公司始终把加强尼公村党员党性教育放在首位。通过定点指导尼公村“三会一课”、组织生活会民主评议党员、主题党日等开展形式,不断深化尼公村党支部党员同志们的学习认识。以学塑形,激励31名党员同志真正把学习当成一种自觉习惯、一种精神追求,努力克服“没空学”“不用学”等错误思想和模糊认识,不断增强学习的自觉性和主动性。
同时,积极组织尼公村党员同志们参与共办实事活动,切实解决群众“急难愁盼”问题,发挥党员先锋模范作用。以道路硬化、活动室改造、排水沟修砌和牦牛养殖场建设等定点帮扶在建项目为依托,通过村民自建的方式实施,引导村民们从“不干”到“要干”再到“想干”转变,有效增强村民村容村貌建设参与感,帮助脱贫户和低收入家庭22人在“家门口”就业。为切实加强尼公村人居环境治理工作,让群众养成良好生活习惯,内外兼修建设美丽乡村,分公司工程建设党支部通过推动“华电爱心积分超市”建立,以积分超市为依托,助力开展环境卫生检查和最美庭院、文明家庭等评比活动,有效引导群众养成良好的生活习惯,内外兼修建设美丽乡村。通过党员“一带一”“一带多”等方式有效带动全村51户村民参与环境卫生整治、文明新风弘扬的积极性和主动性,不断提高村民自我管理、自我监督和自我约束的能力。在日常文明宣传和积分超市的无形引导下,村民在潜移默化中提升了文明素养,积极打造村容整洁、庭院美化、环境优美、生态宜居、乡风文明的美丽乡村。
(三)坚持以产业促振兴为目标,推动乡村经济“活起来”
“乡村要振兴,产业必振兴”。驻村书记钟全国用一周的时间走完了尼公村51户村民,通过入户走访调查,摸清产业振兴难点,并积极与分公司工程建设党支部和尼公村党支部沟通,谋划适应尼公村发展的乡村振兴规划。以党建联建共建为抓手,持续深入挖掘尼公村特色产业,通过助力开发特色优势产业激发尼公村内生动力与发展活力,结合尼公村资源禀赋和县、乡镇产业发展规划,探索可持续发展产业,帮助确定尼公村主要产业振兴方向。
在金上公司指导下,多次协调组织干部群众外出参观考察,学习大棚蔬菜、羊肚菌、牦牛和跑山鸡等种养殖技术,进一步开阔眼界,拓展思路,探索可持续发展产业,结合尼公村资源禀赋和县、乡镇产业发展规划,确定牦牛养殖为尼公村主要产业振兴方向。促使帮扶资金与地方政府整合资金形成合力,发挥最大的经济和社会效益,帮助购买270头牦牛作为村集体资产以“借牛还牛”的模式入股到尼公村牦牛养殖合作社,用于壮大合作社养殖规模,实现科学育肥,农牧民每年在享受集体经济分红的同时既解决了部分劳动力,集体经济也会随着牦牛价格上涨而带来的资产增值,形成牦牛养殖特色产业链条。
同时,大力实施消费帮扶,积极开展以购代捐活动,动员公司同事和亲戚朋友购买羊肚菌、蜂蜜、牦牛肉等特色产品,切实帮助群众解决了部分农副产品销售问题,进一步激发合作社发展产业的内生动力,有效助力村民稳定增收。
【经验启示】
(一)以“联建共建”为核心,打造党建联合体。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用,联建过程中以乡村党组织为基础,以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为目标开展工作,在推进乡村振兴中同党建联建共建党组织结成“一家人”、拧成“一股绳”、同下“一盘棋”。从乡村党组织需求和愿景入手,以解决问题、推进工作为导向,科学确定联建协议。建立党员共管、活动共联、资源共享、难题共解、文化共融等组织链接机制,通过签订共建协议推动党建联建共建活动规范化运行。聚焦“抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、加强农业基础设施建设、强化农业科技和装备支撑、巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村产业高质量发展、拓宽农民增收致富渠道、扎实推进宜居宜业和美乡村建设、健全党组织领导的乡村治理体系、强化政策保障和体制机制创新”九部分工作任务,推动活动、资源、项目等融合联动,以组织资源整合融合推动乡村振兴加速加力。
(二)以“人才帮扶”为牵引,党建引领聚合力。基层党组织是实施乡村振兴战略的“主心骨”,堡垒坚强有力,乡村振兴才有底气。要通过党建联建共建持续加强农村基层党组织建设,牢牢抓住组织振兴这个“牛鼻子”,结合企业自身优势帮助培训党员干部,提高党支部党员干部政治素质和履职能力。深化联建共建机制,带动村党支部严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话、民主评议党员等基本制度,不断规范党员教育管理工作。要突出党员教育培养,帮助开展支部党员全员轮训,持续加强支部全体党员党性修养和党性锻炼,不断增强党支部组织力凝聚力战斗力。充分发挥党员“领头雁”作用,帮助引导支部党员组织参加振兴项目,与群众结对帮扶,发挥好带动带富作用。
(三)以“联建振兴”为目标,打造产业聚合体。产业振兴是乡村振兴的关键。要以党建联建共建为抓手,帮助推动乡村产业向科技化、规模化、标准化、品牌化发展。依托企业优势,帮助乡村振兴点筑牢产业基础结构,加快推进特色产业发展,构筑“一村一品、一乡一业”产业发展格局。聚力数字赋能,引导用好抖音、快手等带货宣传平台,实施让手机、网络成为乡村振兴新工具,推动农产品与电子商务、网络经济等深度融合,助力打造着力让支部找到道路,让集体找到思路,让党员找到门路,让产品找到销路。